В ст. 4 ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", перечислены те лица, которые имеют право на осуществление благотворительной деятельности:

1. Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.

2. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации.

3. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления.

Из этого следует, что осуществлять благотворительную деятельность могут как физические, так и юридические лица. Но при этом следует учесть то, что, если физическое лицо решило собирать пожертвования для кого-то, то оно должно действовать только от своего имени (например: Петрова Елена Леонидовна собирает пожертвования для семьи Носко и т.д., денежные средства перечислять на р/с Петровой Елене Леонидовне) В случае, когда дается название организации людей (пример: благотворители Жуковского) и идет сбор средств и информирование именно о группе, то такая группа должна быть зарегистрирована в установленном законом порядке как некоммерческая и иметь ОГРН, ИНН/КПП, Устав, внесена в ЕГРЮЛ и т.д. Помимо этого, благотворительная организация ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все поступившие средства (пожертвования) должны быть документально оформлены Реализация средств на благотворительные нужды должна быть подтверждена отчетными документами, Последнее касается не только организаций, но и физических лиц, которые осуществляют благотворительную деятельность.

Согласно Федеральному закону "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" благотворительная организация, а также группа лиц, является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации (ст. 9). Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций.  (ст. 7).

Для того, чтоб убедиться в том, действительно ли данная организация является легальной, необходимо проверить внесена ли данная организация в ЕГРЮЛ. Сделать это можно двумя способами:

1. Обратиться в ИФНС с запросом о выписке из ЕГРЮЛ (данный способ достаточно проблематичный, т.к. необходимо оплатить госпошлину 200 руб., а также съездить в ИФНС и подать запрос).

2. Выйти на сайт http://egrul.nalog.ru. Перейти в раздел "Сведения, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц", заполнить в поисковике данные, например название организации, если есть ОГРН или ИНН, то их, указать регион. После нажать поиск и посмотреть наличие данной организации в ЕГРЮЛ.

Деятельность, которую имеет право вести организация, должна быть направлена на достижение целей, которые прописаны в ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (ст.2), а именно:

1. Благотворительная деятельность осуществляется в целях:

• социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
• подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
• оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
• содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
• содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;
• содействия защите материнства, детства и отцовства;
• содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;
• содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
• содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
• охраны окружающей природной среды и защиты животных;
• охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения.

2. Направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий, движений, групп и кампаний благотворительной деятельностью не являются.

3. Запрещается проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.

Помимо сведений из ЕГРЮЛ нелишне будет проверить наличие Устава организации и свидетельства о регистрации. В Уставе прочитать, для каких именно целей создана данная организация, и проверить, соответствует ли сбор средств, который производит данная организация, целям, которые прописаны в Уставе.

Также перед тем, как начать сбор средств на какие-либо нужды, у организации должен быть протокол, в котором было вынесено решение о сборе средств. В протоколе должны быть  указаны лица, которые будут ответственны и правомочны за данный сбор.

И еще нюанс, обычно нелегальные организации можно вычислить, если задать вопрос, по какому адресу  располагается организация? Обычно этим все заканчивается, и мошенники уходят, т.к. официально у них нет адреса.

В данном случае сложно проверить достоверность информации на 100%. Лучше потребовать все документы, которые свидетельствуют о том, что данные люди действительно нуждаются в помощи, а также после предоставления данных документов обязательно обратиться с официальными запросамив органы соцзащиты или лечебные заведения с просьбой подтвердить данные факты.

В начале нужно узнать цель пожертвования. Если это пожертвование для больного ребенка, можно попросить контактный телефон данной семьи или адрес, связаться с ними, задать несколько вопросов, убедиться, что ребенку действительно нужна помощь.

Например, сказать , что Вы хотите приехать и лично оказать помощь, если будут отговорки и препятствия, стоит задуматься, действительно ли данному человеку нужна помощь. Если Вы удостоверитесь, что семья действительно нуждается в помощи, следует обратиться в НО. Требовать письменные отчет от НО о том, на какие цели были использованы пожертвованные денежные средства. Данный отчет будет доказательством того, что НО подтвердила использование денежных средств по назначению и у Вас на руках будет уже 2 документа, первый о получении НО средств (вещей) с указанием цели назначения и второй о том, что они использованы по назначению. Если будет обнаружено, что средства не были использованы по назначению, то можно смело идти в суд или  другие правоохранительные инстанции.